[摘要] "北上广深同比涨幅高达20%,26个主要城市涨幅超10%,69个城市房价上涨……"2013年全国房价涨声一片,这与年初各地制定的房价控制目标相差甚远。中央提出建立健全稳定房价工作的考核问责制度,问责制能否真正"兑现",公众颇为关注。
"问责制"遭遇"软执行"
事实上,严控房价一直是各地贯穿全年的工作,不少城市使出"浑身解数",创新调控"招式"。抑制供需两端,统计数据被"压低",短期内降了温,但未有实质性影响。
例如,北京在2013年初"国五条"落地细则中明确要求"新项目价格不高于周边,老项目价格不高于前期",临近年底又要求每平方米单价超过4万元的新盘不予发放预售证。一些地方甚至在调控细则中明确表示"加大中低价中小户型产品审批"。上海、广州等地大量推出郊区盘以平抑房价。
业内人士表示,调控难以触及地方政府的根本利益--土地财政,也就难以控制住房价。中原地产统计数据显示,2013年主要的40个城市,土地成交额高达14707亿元,同比2012年上涨45%。北上广深等一线城市全面创造年度土地成交新纪录。
"一面是政府高喊’严控房价’,另一面却是’放任’土地市场成交火爆,暴露的恰是地方政府对土地财政的过于依赖。"张大伟表示,房价与地价总是相互影响。在楼市火爆的时候,地方政府更愿意多卖地,而缺乏真正控制房价的动力。目前看来,房价控制目标集体不达标将成必然。
"房价调控目标难以实现,严厉问责不能落空。"中指研究院华中市场总监李国政表示,问责制的权威性受到挑战,势必将削弱调控政策的影响力。购房者不仅对"屡调屡涨"的房地产调控措施失去信心,甚至也会质疑楼市长效调控机制。不少分析人士指出,房地产作为支柱行业的地位,也决定了问责制落实的难度,"如何问责,谁来问责,对谁问责"等都会遭遇"软执行"。
经济学者马光远表示,房价调控目标是政府对于百姓的"承诺",没有完成目标而"爽约",蒙混过关只会丧失公信力。
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